倾世神女之雨神19世纪初，美国的中小学会让孩子把食物带到学校，或者中午回家吃饭。然而，伴随着移民潮，到了19世纪70年代，纽约市有12%的学龄儿童无家可归，有家的儿童也被迫挤在狭小的公寓里，公寓里并没有做饭的条件，儿童贫困成了重大的社会问题。随着童工劳动法的实施，更多的孩子涌入学校，学校却并没有足够的食物。

　　当时，社会学家亨特出版了《贫穷》一书，描述了纽约工人阶级的生活环境。这本书影响深远，书中关于贫困家庭和儿童的描写让人们开始集思广益：如何帮助孩子获取所需的资源？许多作者在杂志上发表看法，其中一位匿名作者写道：“健康的学校午餐可以提高城市人口的身体活力。”不久之后，“学校供餐”一词进入人们的视野。

　　最初，学校供餐由慈善组织提供，慈善组织和学校形成了紧密的合作关系。例如，20世纪初，波士顿的妇女教育联盟每天为千余名学生提供热午餐，他们的菜单里有牛肉和蔬菜汤、芹菜和沙拉、奶油蛋、果酱三明治。双方合作效果显著，学校发现，如果孩子有饭吃，就更有可能留在学校，在课堂上也有更好的表现。

　　1946年，美国国会通过《全国学校午餐法》，要求政府每年制定学生营养餐计划，在中小学和社区幼儿园提供营养午餐。1969年，美国国会对《全国学校午餐法》进行了修改，明确提出免费对贫穷学生提供午餐；同年5月，美国总统签署《儿童餐卫生法令》，规定哪些是违法行为以及相关制裁措施。

　　1995年，美国正式公布有关儿童营养的法规，其中，对学校午餐营养与食物数量做出明确规定，要求午餐包含蛋白质、谷物、水果、蔬菜和牛奶等营养食物。2008年，美国农业部给出的标准为每餐脂肪含量不得超过30%，达不到标准会受到处罚。为了符合标准，有的中学在为学生做火鸡肉时加入牛肉，有的小学厨师在做肉汁时先把肉汤中的油撇去，这样都可以降低脂肪量，他们还为学生提供更多的草莓、西瓜、猕猴桃等新鲜水果。

　　2011年，时任美国总统奥巴马签署了《无饥饿儿童》法令，要求用更健康的食物取代垃圾食品，加利福尼亚、纽约、佛罗里达等州议会通过决议，推荐学校为学生提供纯素食选择。2012年，美国政府又执行了国家学校午餐工程，增加水果、蔬菜、低脂和无脂牛奶的比例，同时减少了高脂高糖高盐的食品。

　　自奥巴马出任美国总统后，“第一夫人”米歇尔就开始致力于解决美国下一代的肥胖问题，许多人认为，“动起来”学校健康午餐计划与她有关。事实上，这项计划由美国国会发起，由美国农业部实施，联邦政府需根据美国医学研究院的建议来修改学校午餐标准，即增加更多的粗粮、减少肉类和钠的摄入、增加水果和蔬菜。

　　于是，比萨、汉堡、炸鸡块、炸薯条、可乐就被全麦营养午餐取代。然而，理论上健康的午餐，卖相和味道却并不好，学生们在社交网站上纷纷传照片后评论：“我的主菜是一团未知物。”“甜点看起来更像是坏掉的海绵。”“不要让我吃煮玉米粒了，一点味道也没有。”由于学校健康午餐计划对反式脂肪零容忍，午餐分量就减少了许多，学生抱怨：“食物搭配好奇怪，虾和奶酪条怎么能一起吃？”“根本吃不饱，我还管学校食堂多要了份果冻三明治。”还有的学生发起了“拒吃营养午餐”的活动，他们自己动手准备午餐，带到学校来吃。

　　美国联邦政府监督部门在一份报告中指出，从2012年到2013年，购买校园午餐的学生减少了108.6万，降幅前所未有；从2011年到2012学年，购买校园午餐的学生仅减少8.4万人。报告分析称，习惯高盐、高糖、高脂肪的快餐食品后，美国学生的饮食结构很难被改变，许多学生宁愿饿着也不吃蔬菜和粗粮，家长也曾大规模进行抗议，导致在校吃午餐的学生人数急剧下降。

　　2017年5月，特朗普政府决定改变校园餐饮标准，给予学校“更多的灵活度”，避免学生丢弃被强加的不可口食物。农业部负责人说：“奥巴马政府的健康餐饮标准在过去的五年中，给学区和各州政府增加了12亿美元的成本。我们将放宽规定，让地方政府有更大的控制权，让学生更喜欢校园餐。这项决定来源于学生、学校、食品专家的意见和反馈。”

　　然而，该决定受到了部分政界人士的批评。马萨诸塞州众议员麦尔文表示：“这不是灵活度的问题，这只会让我们的孩子会更不健康。”康涅狄格州众议员德罗劳说：“我们向儿童肥胖的宣战取得了进步，农业部和特朗普总统的决定让它付诸东流。”

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