混沌神祗“推动岐黄之术革故鼎新”是岐黄论坛的重要内涵。在第三届岐黄论坛上,各分论坛聚焦科技创新、行业规范,交流研讨。
在第三届岐黄论坛中医养生康复分论坛上,中华中医药学会养生康复分会发布《中华中医药学会养生康复分会发展规划》(2015-2019年)并提交大会审议。《规划》由养生康复分会第四、五届专家共同拟定,其对促进中医药养生康复事业良性、可持续发展,引导和规范养生康复业的学科建设、人才培养、行业标准、服务理念、服务规范等发挥哪些积极作用呢?
养生康复分会主任委员李宁表示,当前是落实国务院《中医药健康服务发展规划》的关键时刻。中华中医药学会养生康复分会作为国家养生康复领域的学术组织,理应发挥自身优势,形成国家级权威学术平台,适应养生康复事业发展需要,同时充分利用大专院校、科研院所的专家学术优势,积极开拓与养生、养老、保健、康复等相关企业、机构的合作,真正为国人健康服务,为深化医疗体制改革服务。
在论坛的学术交流环节,国医大师王琦就九体医学健康计划发表主题演讲。他强调,要把养生之道的“道”放到最重要的层面考虑,不应把养生仅仅看成一种方法,而是要将其视为延长人类生命周期、提升人民生命质量的关键。
“我们把养生工作上升到生命周期、慢病服务、公共卫生调控的时候,服务空间、服务重要性一定会得到大大提高。”中国医师协会康复分会会长励建安同样提及康复医学的定位,以中医为代表的东方康复医学理念、技术与西方医学体系共同构成现代康复医学,不应把前者视作后者的补充或替代。
《规划》从养生与康复两个方面部署了分会今后工作的重点任务,并提出“学术引领、服务群众;依法办会、民主办会;中医为己、弘扬特色;继承创新、科学发展”四项基本原则。分会副主任委员刘长喜在对《规划》进行解读时,总结出一个主旨、两个重点、三位一体发展目标,即“以充分发挥中医治未病优势,服务于国民健康事业为主旨,围绕中医养生、中医康复两大主题,从学科建设、养生康复技术及产品开发、养生康复实践与社会服务三位一体的体系开展分会的各项工作。”
对促进科普宣传的重视是《规划》内容的一大亮点,《规划》特别注重充分利用“互联网+”理念及物联网的快速发展,引导中医养生康复服务中的各个环节积极投身到互联网医疗、物联网发展的大趋势中去,利用云计算、大数据等先进技术,发展数字传播、移动多媒体、动漫等多种形式的传播方式和途径,传播中医养生康复理念与技术。《规划》不仅明确提出要建立中医养生专业网站,促进中医养生的宣传交流,还要建立科普宣传专家库,引领科普宣传工作的科学化、规范化发展。
由于种种原因,如今中医养生康复界的实际发展状况与百姓的切实需求不成比例,良莠不齐之象时有发生,极大阻碍了整个行业的健康发展。李宁在接受采访时表示,在执行与实施《规划》时存在三大难题。
其一,老百姓对中医养生康复的需求比较大,期望值也比较高,如何从学术的角度让大家接受正确的养生康复方法是社会现实的迫切要求。李宁表示:“现在的市场相对混乱,主流宣传相对匮乏,所以我们养生康复分会首先要把学术做好,占据市场的主流,这是最主要的。”
其二,目前市场上保健养生类的产品非常多,但是缺乏规范和标准。中医药行业的标准化已经做了好多年,取得了巨大成就,但就养生康复方面而言仍显薄弱。为此,养生康复分会需要和有关部门配合,一起做好标准的制定以及市场的规范。
其三,信息技术的发展和自媒体的兴起为监管工作提出全新的挑战。比如在养生康复产品的营销方面,李宁向记者举例说明,对电商进行必要的监督和规范,是分会必须配合政府做好的工作。
今日上午,记者从最高检新闻发布会上了解到,去年以来12871人因食品安全犯罪被起诉。
2014年2月,最高人民检察院发布第四批指导性案例,选择柳立国等人生产销售有毒有害食品、生产销售伪劣产品案等5个案例,针对惩治生产销售有毒有害食品罪等犯罪以及食品监管渎职罪等职务犯罪,加强对检察机关办理危害食品安全犯罪案件及相关职务犯罪案件的业务指导。
2014年1月至2015年6月,全国检察机关共批捕生产、销售有毒有害食品、不符合安全标准食品犯罪嫌疑人5212人,起诉12871人。
针对危害食品安全犯罪,在去年开展专项立案监督工作的基础上,今年,最高人民检察院再次部署了为期2年的危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动。
在今年的专项立案监督活动中,挂牌督办了第一批28起制售伪劣食品案件,交办了第一批34件危害食品安全犯罪督办案件线索,有效发挥了刑事司法的威慑作用,保障“舌尖上的安全”。
党的十八届四中全会明确要求,健全行政执法与刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。
近年来,检察机关主动采取措施,积极推动“两法”衔接工作,加强与食品监管部门的联系,督促其依法移送涉嫌犯罪的危害食品安全案件,加强对公安机关立案活动的监督,严织惩治食品安全犯罪的法网。
2014年1月至2015年6月,全国检察机关共监督行政执法机关移送生产销售有毒有害食品、不符合安全标准食品犯罪案件1037件1242人;监督公安机关立案生产销售有毒有害食品、不符合安全标准食品犯罪案件654件825人,坚决纠正有案不立、有罪不究、放纵犯罪等问题,防止不移送和以罚代刑等现象,形成惩治犯罪的合力。
据介绍,2013年5月,最高人民检察院与最高人民法院联合发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,为依法惩治危害食品安全犯罪,保障人民群众身体健康、生命安全,提供法律依据。
最高人民检察院侦查监督厅厅长黄河介绍,近两年来,虽然危害食品安全犯罪活动依然猖獗,但这个食品安全司法解释实施后,对于司法机关加大打击力度十分有益。
“有三组数据可以对比说明。《解释》实施前,2012年5月至2013年4月,全国检察机关共批准逮捕生产销售有毒有害食品、不符合安全标准食品犯罪嫌疑人1582人,共监督公安机关立案涉嫌生产销售有毒有害食品、不符合安全标准食品犯罪嫌疑人128人。”黄河介绍说。
《解释》实施后的第一年,即2013年5月至2014年4月,共批准逮捕生产销售有毒有害食品、不符合安全标准食品犯罪嫌疑人4861人,比实施前一年增长207%;共监督公安机关立案涉嫌生产销售有毒有害食品、不符合安全标准食品犯罪嫌疑人569人,比实施前一年增长345%。
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