王万诚11月9日,廣東省政府官網公布《廣東省進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案》(下稱《實施方案》),提出五方面27項重點任務。根據《實施方案》,廣東將鞏固醫療衛生高地建設,建設一批國際醫學中心。同時,努力提升就醫過程便捷性和診療體驗舒適性,建設全省醫療機構檢查檢驗結果互認共享平台,並加快建設老年友善醫療機構。
梳理《實施方案》可以發現,廣東將在公共衛生、醫療衛生高地、健康灣區等方面打造一批國家級平台。
其中,在鞏固醫療衛生高地建設方面,廣東將建設一批國際醫學中心,爭創3個以上國家醫學中心、15個國家區域醫療中心和若干臨床醫學研究中心。《實施方案》還提出,到2025年建設不少於95個國家臨床重點專科和630個省級臨床重點專科。
在增強公共衛生服務能力方面,廣東將依托省疾控中心創建國家區域公共衛生中心,布局建設6個省級區域公共衛生中心。為加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設,廣東還將加快推進國家緊急醫學救援基地、重大傳染病防治基地等建設。
“塑造健康灣區”被寫入《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,《實施方案》也有專門部署,廣東將加強優質醫療資源共建共享,加快深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙國際醫療合作中心布局建設,推進與港澳共建醫療聯合體和區域醫療中心。同時,將完善區域內重症傳染病人會診機制、緊急醫療救援聯動機制,探索在指定公立醫院開展跨境轉診合作試點。
中醫藥領域也有“國字號”平台布局。《實施方案》明確,建設國家中醫藥綜合改革示范區,實施中醫類國家醫學中心(區域醫療中心)、國家優勢專科和省級中醫藥重點(特色)專科、縣級中醫院“兩專科一中心”建設工程。同時,依托廣州中醫藥大學第一附屬醫院、廣東省中醫院建設國家中醫疫病防治基地和國家中醫緊急醫學救援基地。
分級診療是進一步完善醫療衛生服務體系的核心任務,目前,廣東分級診療秩序基本建立,實現全省99%以上的群眾看病留在省內、95%留在市內、85%留在縣域。
《實施方案》從鞏固醫療高地、優化資源配置、提升基層能力三個層面,進一步推動筑牢“頂天立地”醫療衛生大格局。
《實施方案》圍繞持續推進城市醫療集團和縣域醫共體建設作出部署,明確以廣州、深圳、珠海市作為試點,按照網格化布局,由地市級、區級的三級綜合醫院牽頭,聯合區級醫院、社區衛生服務機構、護理院、專業康復機構、安寧療護機構等組成城市醫療集團,並逐步擴大試點范圍。
同時,全面推進緊密型縣域醫共體建設,實行縣鄉一體化管理,並通過建立健全相關機制,引導醫療衛生資源和患者向鎮村兩級醫療衛生機構下沉。
在提升基層能力方面,廣東將深入實施新一輪基層衛生健康服務能力提升五年(2023—2027年)行動計劃,持續開展“優質服務基層行”,合理配置農村醫療衛生機構,實施基層中醫藥能力提升工程,全部鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心100%設置中醫館,還將加快建設腫瘤防治、慢病管理、微創介入、麻醉疼痛診療、重症監護等五大“臨床服務中心”。
提升醫療服務能力,人才是關鍵。《實施方案》提出,加大基層、邊遠地區和緊缺專業人才培養扶持力度,實施“萬名醫師下鄉”工程,推進“百名首席專家下基層”與大學生鄉村醫生專項計劃,以基層為重點擴大全科醫生隊伍,提出了到2025年每萬人口擁有全科醫生數達到4人的目標。
便捷舒適的就醫環境是群眾的心願。不久前,廣東省衛生健康委發布了19個改善就醫感受提升患者體驗典型案例,向全省醫療機構進行宣傳推廣。
《實施方案》進一步作出具體部署,明確提出增強診療服務連續性、提升就醫過程便捷性、提高診療體驗舒適性等措施。
廣東鼓勵醫療機構成立住院服務中心,對床位和護士實行統籌調配,指導協助患者轉診,並將推進預約診療、日間手術等服務常態化、制度化,提高預約轉診和日間手術佔擇期手術比例。
智能化信息化是提升就醫體驗的重要途徑。《實施方案》明確,開展衛生健康“指尖行動”,二級以上醫院全面推行預約診療制度﹔開展“互聯網+”護理、托育、養老、心理健康、中醫藥服務。
廣東還將建設全省醫療機構檢查檢驗結果互認共享平台,到2025年,二級以上公立醫院和有條件的基層醫療衛生機構實現檢查檢驗結果跨機構互認共享。
針對老年人就醫,《實施方案》提出,改善就診環境,進一步落實設立快速預檢通道、提供多渠道預約挂號服務等十項老年人便利就醫舉措,加快老年友善醫療機構建設。同時,支持為行動不便的老年人、失能和半失能人員、重度殘疾人等提供上門服務。
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